高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

　　黨的(de)(de)二十大(da)(da)報告指出(chu)，高質量(liang)發(fa)展(zhan)是全面建設社會主義現(xian)(xian)代化國家的(de)(de)首(shou)要(yao)任務。發(fa)展(zhan)是黨執政興國的(de)(de)第一要(yao)務。要(yao)堅持以推(tui)(tui)動高質量(liang)發(fa)展(zhan)為主題，把(ba)實(shi)施擴大(da)(da)內需戰(zhan)略(lve)同深(shen)化供給(gei)側(ce)結構性改革有機結合起(qi)來，增強(qiang)國內大(da)(da)循(xun)環內生動力(li)和(he)(he)可靠性，提升國際循(xun)環質量(liang)和(he)(he)水平(ping)，加(jia)快(kuai)建設現(xian)(xian)代化經濟(ji)體系，著(zhu)(zhu)力(li)提高全要(yao)素(su)生產(chan)率，著(zhu)(zhu)力(li)提升產(chan)業鏈供應(ying)鏈韌性和(he)(he)安全水平(ping)，著(zhu)(zhu)力(li)推(tui)(tui)進城鄉融(rong)合和(he)(he)區域(yu)協調發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)動經濟(ji)實(shi)現(xian)(xian)質的(de)(de)有效提升和(he)(he)量(liang)的(de)(de)合理增長。

　　穆虹介紹，改革開(kai)放以來，我(wo)(wo)們(men)始(shi)終將(jiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)作為(wei)解決一切(qie)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)基礎和(he)關鍵，從發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)硬道理到發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)執(zhi)政興國第(di)一要(yao)務(wu)、從科學發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀到新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，我(wo)(wo)們(men)黨的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)隨著發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)任務(wu)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，不(bu)斷(duan)與時(shi)俱進、豐富創新。進入新時(shi)代，我(wo)(wo)國社(she)(she)會主(zhu)要(yao)矛盾(dun)已經轉化(hua)(hua)為(wei)人民日益增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)美好生(sheng)活需要(yao)和(he)不(bu)平衡不(bu)充分的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)和(he)問題(ti)更(geng)多(duo)體現(xian)在發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)上(shang)。全(quan)面建(jian)設(she)社(she)(she)會主(zhu)義現(xian)代化(hua)(hua)國家，必(bi)須堅持以人民為(wei)中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)思想，加(jia)快轉變(bian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式，更(geng)多(duo)依(yi)靠創新驅動，推(tui)動質(zhi)量(liang)(liang)變(bian)革、效率變(bian)革、動力(li)變(bian)革，著力(li)提高(gao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)和(he)水平。黨中(zhong)央強(qiang)調，貫(guan)徹(che)新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)、推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)關系現(xian)代化(hua)(hua)建(jian)設(she)全(quan)局的(de)(de)(de)(de)一場(chang)深刻(ke)變(bian)革，不(bu)再簡單(dan)以生(sheng)產(chan)總值增(zeng)長率論英雄，而是(shi)要(yao)實現(xian)創新成(cheng)為(wei)第(di)一動力(li)、協調成(cheng)為(wei)內生(sheng)特點、綠色成(cheng)為(wei)普遍形(xing)態、開(kai)放成(cheng)為(wei)必(bi)由之(zhi)路、共享成(cheng)為(wei)根本(ben)目的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。因此(ci)，這次黨的(de)(de)(de)(de)二(er)十大報告(gao)把發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)擺在更(geng)突出的(de)(de)(de)(de)位置(zhi)，經濟(ji)、社(she)(she)會、文化(hua)(hua)、生(sheng)態等(deng)各(ge)方面都要(yao)體現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求。

　　黨(dang)的十(shi)(shi)八大(da)(da)以來(lai)，以習(xi)近平同志(zhi)為(wei)(wei)核(he)心的黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對新(xin)時(shi)代發(fa)展作出(chu)一系(xi)(xi)列(lie)重大(da)(da)判斷和戰略部署，十(shi)(shi)八屆五中(zhong)(zhong)(zhong)全會提(ti)出(chu)創(chuang)(chuang)新(xin)、協(xie)調、綠(lv)色、開放、共享的新(xin)發(fa)展理念，十(shi)(shi)九大(da)(da)指出(chu)我國(guo)(guo)經(jing)濟已由高(gao)(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉向(xiang)高(gao)(gao)質量發(fa)展階(jie)段，十(shi)(shi)九屆五中(zhong)(zhong)(zhong)全會鮮明(ming)提(ti)出(chu)以推動高(gao)(gao)質量發(fa)展為(wei)(wei)主題，加快構建以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循環為(wei)(wei)主體(ti)、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循環相互促進的新(xin)發(fa)展格局。十(shi)(shi)年(nian)來(lai)，我國(guo)(guo)經(jing)濟實力(li)、科技實力(li)、綜合國(guo)(guo)力(li)躍上新(xin)臺(tai)階(jie)，作為(wei)(wei)全球第二(er)大(da)(da)經(jing)濟體(ti)的地位得到(dao)鞏固提(ti)升(sheng)(sheng)，人(ren)均國(guo)(guo)內(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)產總值(zhi)增(zeng)加到(dao)8.1萬元。與(yu)此同時(shi)，全社(she)會研發(fa)投入與(yu)國(guo)(guo)內(nei)(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)產總值(zhi)之比由2012年(nian)1.91％提(ti)高(gao)(gao)到(dao)2021年(nian)2.44％，全球創(chuang)(chuang)新(xin)指數排名(ming)由第34位上升(sheng)(sheng)到(dao)第11位。城(cheng)鎮化率由53.1％上升(sheng)(sheng)到(dao)64.7％。城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民人(ren)均可支配(pei)收入差(cha)距由2.88：1降(jiang)至2.5：1，人(ren)均預期壽命提(ti)高(gao)(gao)到(dao)78.2歲，中(zhong)(zhong)(zhong)等收入群體(ti)逐步擴(kuo)大(da)(da)，近一億農村貧困人(ren)口全部脫貧，建立(li)起世界上規(gui)模(mo)最大(da)(da)的教(jiao)育體(ti)系(xi)(xi)、社(she)會保障體(ti)系(xi)(xi)、醫療衛生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)系(xi)(xi)，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)歷史性、轉折性、全局性變化，積極主動防(fang)范化解各類風險。這些(xie)都(dou)說明(ming)，我國(guo)(guo)發(fa)展質量正在逐步提(ti)升(sheng)(sheng)。

　　二十大報告對如何推動高質量發展作出戰略部署

　　穆(mu)虹表示(shi)，黨的(de)二(er)十大報告把高質量(liang)發展明(ming)確作為全面建設社(she)會主義現代化國(guo)家的(de)首(shou)要任(ren)務，進一步凸顯了(le)發展質量(liang)的(de)全局(ju)和長遠意義。同(tong)時(shi)，對(dui)如何推動高質量(liang)發展作出戰(zhan)略部署，主要有：

　　一是加快構建新發展格局。堅持擴大(da)內需戰略基點，深化供給側結構性(xing)改(gai)革，加(jia)快建(jian)設(she)全國統一大(da)市(shi)場，促進(jin)各類生(sheng)產(chan)要素充分流動，建(jian)設(she)現代(dai)化產(chan)業體系(xi)，增強產(chan)業鏈供應鏈的韌性(xing)和(he)(he)安全性(xing)，深度參與全球產(chan)業分工和(he)(he)合作，形(xing)成內外循(xun)環相互促進(jin)的新發(fa)展格局。

　　二是堅定實施創新驅動發展戰略，向創新要動力。健全新(xin)型舉國體(ti)制，強化國家戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)力量，堅決(jue)打贏關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)攻堅戰(zhan)，以(yi)(yi)高水平科(ke)技(ji)(ji)自立自強推動(dong)經濟社會發展，以(yi)(yi)創新(xin)帶(dai)動(dong)實體(ti)經濟提質增效，同時，優(you)化科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)生態，建立多(duo)主體(ti)、多(duo)層次的創新(xin)體(ti)系。

　　三是構建高水平社會主義市場經濟體制，向改革要活力。用(yong)好“關鍵一招”，堅持(chi)社(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)改革方向，毫(hao)不(bu)動搖鞏固和發(fa)(fa)展(zhan)公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，毫(hao)不(bu)動搖鼓(gu)勵、支(zhi)持(chi)、引(yin)導(dao)非公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)，充分發(fa)(fa)揮市(shi)場在資(zi)源配(pei)置中的(de)決定性(xing)作用(yong)，更好發(fa)(fa)揮政府作用(yong)，充分激發(fa)(fa)和保護各方面(mian)推動社(she)會主(zhu)義(yi)現代化建設的(de)積極性(xing)和創造(zao)性(xing)。

　　四是全面推進鄉村振興。著力(li)推進城鄉融(rong)合發展，暢通城鄉要素流動。推動農村產業、人才(cai)、文化、生態、組織全面振興，促(cu)進農業農村現代(dai)化。

　　五是著力推進區域協調發展。實施(shi)區(qu)域(yu)重大(da)戰略，使(shi)發達地(di)區(qu)和欠發達地(di)區(qu)、東(dong)中西部地(di)區(qu)和東(dong)北地(di)區(qu)優勢互補、共(gong)同(tong)發展，扎(zha)實推進全體人民共(gong)同(tong)富裕。

　　六是推進高水平對外開放。依(yi)托我國超大(da)規模市場(chang)優勢，吸引全球資源要素，推動共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”高質量發展，提升國際循環質量和(he)水平(ping)。穩步(bu)擴大(da)制度型開放，構建(jian)互利共贏、多(duo)元平(ping)衡、安全高效的開放型經(jing)濟(ji)體系。

　　圍繞高質(zhi)量發展(zhan)，黨的二(er)十大已作(zuo)出重要部(bu)署，我們要深入學習領會，堅決貫徹落實(shi)，把高質(zhi)量發展(zhan)要求(qiu)切實(shi)體現到各方面(mian)工(gong)作(zuo)中。

　　科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略是需要長期堅持的國家重大戰略

　　穆虹表示，科教(jiao)興國(guo)(guo)戰(zhan)略、人才強國(guo)(guo)戰(zhan)略、創新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展戰(zhan)略都是(shi)黨(dang)中央提(ti)出的(de)(de)需要長期堅持的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)重大(da)戰(zhan)略，也都是(shi)事關現代(dai)化(hua)建設高質量發(fa)展的(de)(de)關鍵(jian)問題。立足(zu)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)征程黨(dang)的(de)(de)歷史使命，黨(dang)中央從(cong)突出創新(xin)(xin)在(zai)我國(guo)(guo)現代(dai)化(hua)建設全(quan)局中的(de)(de)核心地位出發(fa)，將科技、教(jiao)育、人才放在(zai)二十大(da)報(bao)告(gao)第五部分進行統籌(chou)部署，集(ji)中表達。

　　過去黨(dang)代(dai)會的(de)報(bao)告中(zhong)，科技一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)般安排在經濟(ji)建(jian)設中(zhong)，教(jiao)育一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)般是(shi)安排在社(she)會建(jian)設中(zhong)，人才(cai)安排在黨(dang)的(de)建(jian)設中(zhong)。黨(dang)的(de)二十大報(bao)告按(an)照(zhao)習近(jin)平總書記加(jia)強系統觀(guan)念的(de)要求，第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次把(ba)三大戰略擺放在一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起，是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個創(chuang)新，有其深(shen)義。這一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)新的(de)擺布(bu)，既堅持了教(jiao)育、科技、人才(cai)是(shi)全面建(jian)設社(she)會主(zhu)義現代(dai)化(hua)國家的(de)基礎性、戰略性支撐，又強調了三者之間的(de)有機聯(lian)系，通過協同配(pei)合(he)、系統集成，共同塑(su)造發展的(de)新動能(neng)新優勢。

　　這三(san)大戰(zhan)略(lve)共同服務(wu)于創(chuang)新型國家的建設。

　　一是要堅持教育優先發展。全面貫徹黨的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方針，落實(shi)立德(de)樹人(ren)的根本(ben)任務，培養德(de)智體美勞全面發(fa)展的社會主義建設者和接班人(ren)。堅持以人(ren)民為中心發(fa)展教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，加快建設高質量教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系，促進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公平(ping)，促進人(ren)的全面發(fa)展，提高國民整(zheng)體素質。

　　二是堅持創新驅動。健全新(xin)型舉國體制，加強基礎(chu)研究，推進關鍵核心技術攻關和自主創新(xin)，完(wan)善科(ke)技創新(xin)體系，加快實(shi)現高水平科(ke)技自立自強。

　　三是堅持人才是第一資源。完善人才(cai)戰略布局，加(jia)快建設(she)國家(jia)戰略人才(cai)力量，深(shen)化(hua)人才(cai)發展體制機(ji)制改(gai)革，培養造就(jiu)大批德才(cai)兼(jian)備(bei)的高素質人才(cai)，聚天下(xia)英才(cai)而用之。

       站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發展

　　穆虹表示，黨(dang)的(de)二(er)十大報告明確提出，站(zhan)在人與自然和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)的(de)高(gao)度來謀劃(hua)發展。這是(shi)高(gao)質量發展的(de)內(nei)在要求。中國式現代化的(de)一個重要特(te)征就是(shi)人與自然和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)。

　　過去十年(nian)來(lai)，我們堅(jian)持綠水(shui)青山就是金山銀山的(de)理念，生(sheng)(sheng)態環(huan)境發生(sheng)(sheng)了(le)(le)歷(li)史性、轉(zhuan)折(zhe)性、全局性的(de)變化，祖(zu)國(guo)的(de)天更藍、山更綠、水(shui)更清，這是人(ren)民群眾(zhong)感(gan)受最直接的(de)巨(ju)大變化之一(yi)。全國(guo)細顆(ke)粒物平均濃度(du)降(jiang)幅達34.8％，地級(ji)及以上(shang)城市優(you)良天數比率增(zeng)加到(dao)87.5％。單(dan)位國(guo)內生(sheng)(sheng)產(chan)總值能耗強度(du)累計下降(jiang)26.4％，以年(nian)均3％的(de)能源(yuan)(yuan)消費增(zeng)速支持了(le)(le)年(nian)均6.6％的(de)經濟增(zeng)長，萬元工業增(zeng)加值用(yong)水(shui)量(liang)下降(jiang)55％，主(zhu)(zhu)要資源(yuan)(yuan)產(chan)出率提升58％，可以說綠色轉(zhuan)型成效十分(fen)顯著(zhu)。國(guo)土空(kong)間規(gui)劃進一(yi)步(bu)優(you)化，以國(guo)家公園為主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)自然保護地體(ti)系建設取得重(zhong)大進展(zhan)，以共(gong)抓大保護為導向的(de)長江經濟帶發展(zhan)戰(zhan)略、黃河流域生(sheng)(sheng)態保護和高質量(liang)發展(zhan)戰(zhan)略深入(ru)推進。這些實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)行(xing)動和成效，給(gei)人(ren)民群眾(zhong)帶來(lai)了(le)(le)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)獲得感(gan)，“兩山”理念更加深入(ru)人(ren)心。

　　生(sheng)態(tai)文(wen)明建設是(shi)關乎中華民族永續發(fa)(fa)展(zhan)的根本大計，必須堅持(chi)可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)，更(geng)加自(zi)覺(jue)地推進綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)、循環發(fa)(fa)展(zhan)、低碳發(fa)(fa)展(zhan)，堅持(chi)走(zou)生(sheng)產發(fa)(fa)展(zhan)、生(sheng)活富裕(yu)、生(sheng)態(tai)良好的文(wen)明發(fa)(fa)展(zhan)之路。黨的二十大報告對此作出了系統部署：

　　一是加快發展方式綠色轉型。加快推動產業結(jie)(jie)構、能源(yuan)結(jie)(jie)構、交通運(yun)輸結(jie)(jie)構等調整優化，實施(shi)全面(mian)節約戰略，倡(chang)導(dao)綠(lv)色消費，推動形成綠(lv)色低碳(tan)的(de)生產方式和生活方式。

　　二是深入推進環境污染防治。強調(diao)精準治(zhi)污、科學治(zhi)污、依(yi)法治(zhi)污。持續(xu)深入開(kai)展藍天、碧水、凈土保衛戰，推進城(cheng)鄉人(ren)居環境(jing)不斷(duan)改(gai)善，健全現代環境(jing)治(zhi)理體系(xi)。

　　三是提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。加快(kuai)重要生態系統的(de)保(bao)護和修復，實施生物多樣性保(bao)護重大(da)工程。

　　四是積極穩妥推進碳達峰碳中和。協調(diao)推進降碳、減污、擴綠、增長，完(wan)善能源消(xiao)耗(hao)總量(liang)(liang)和(he)強(qiang)度調(diao)控(kong)，重點控(kong)制(zhi)化(hua)石能源消(xiao)費，逐(zhu)步轉(zhuan)向碳排放總量(liang)(liang)和(he)強(qiang)度“雙控(kong)”制(zhi)度。積極參與應對(dui)氣候變(bian)化(hua)的全(quan)球治理。

　　實現人與自(zi)(zi)然和諧共(gong)生(sheng)，既是中(zhong)國人民的課(ke)題(ti)，也(ye)是全人類(lei)面臨(lin)的課(ke)題(ti)，我們(men)會(hui)集中(zhong)力量做(zuo)好(hao)自(zi)(zi)己的事情，也(ye)需(xu)要國際社會(hui)共(gong)同努力。